工信部中小企业局副局长叶定达

2018-7-1 15:24:19

尊敬的各位来宾,女士们,先生们,大家上午好,非常高兴来参加2018世界中小企业大会,也是一带一路第二届的论坛,很高兴有这样的一个机会跟大家分享我们工作当中的一些情况。

中小企业是一个数量很庞大,很创新活跃,吸纳就业力量最强的一个企业群体,同时也是各国经济持续健康发展的一个重要力量,我们国家对中小企业的发展非常重视。刚才金主任也提到,上周国务院发布了《调整国务院促进中小企业工作领导小组》的通知,中央政治局委员国务院副总理刘鹤担任组长,这个领导小组有18个部门负责同志参加组成,那么这也表明中央对中小企业的重视程度进一步提高,同时将更加有利有效的协调解决中小企业发展工作中的一些重要问题,包括在新形势下,怎么走出去,怎么引进来。

今年新修订的《中小企业促进法》也开始实施,新《中小企业促进法》,根据我们国家中小企业发展的情况,以及近年来在支持中小企业方面有效的政策进行总结上升、提高,把它吸纳到法律里面来,应当说进一步规范了财税支持、融资促进、权益保护等方面的一些措施。此外国务院在融资、税收、减负等方面帮助中小企业解决发展的问题,提高中小企业创新能力,在党中央、国务院关心支持下,近年来我国中小企业发展环境不断优化,发展取得长足的进步:一是中小企业活跃度不断的增加。2017年中国平均每天新设企业1.6万户,截止到去年底,中小企业已将近3000万户,这些中小企业活跃在各个行业,如在高新技术行业,在信息服务业,在互联网+等的大量涌现,数字化、网络化、智能化、服务化已经成为中国企业发展的一个新的趋势。二是中小企业营商环境不断优化。中国政府持续推进“放管服”改革,在取消行政许可事项,清理规范收费,推进多证合一,加强税收优惠,清理规范涉及收费,减少政府型基金等这方面出台了一系列的措施。

2013年以来共取消和简化行政审批600多项,企业投资项目、政府核准目录减少了近90%,2017年仅支持大众创业、万众创新的税收优惠这一项政策,就超过了5000亿元,应该说我国营商环境持续改善,中小企业政策获得感也越来越强,同时新的世界银行营商环境报告也显示,从2013年度到2017年,我国营商环境在世界排名中不断提升。工业和信息化部作为国务院负责中小企业促进工作中的一个综合管理部门,认真贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业发展和推动大众创业、万众创新的战略,做好各方面的工作,我简要的做一个介绍:一是营造大众创业、万众创新的良好环境和氛围,促进中小企业转型升级,重点是建好三类载体,满足中小企业不同的阶段的需求,办好一个大赛,激发创业创新活力,三类载体分别是第一类为中小企业创业创新提供场所和服务的小微企业创业基地。使有创业意愿、创业能力、创业条件的创业者有地方创业,提高他们的创业成功率。第二类是中小企业产业集群,为过了初创期的中小企业提供一个进一步发展的空间,使中小企业在基础设施完备、生态产业良好,集群类企业有机互动的一个环境中,进一步发展壮大。第三类是中小企业中外合作区,发挥合作区全球集聚资源的载体作用,提高中小企业的国际竞争力。为建好三类载体我们大力推动中小企业公共服务平台建设,因为中小企业和大企业来比,它在资源、人才等各方面都处于弱势,所以要加强社会化的服务。我们大力推动中小企业公共服务平台建设,并借助互联网等信息技术连通平台资源,实现信息公享,形成中小企业公共服务平台网络,为中小企业创业创新提供找得着、用得起、有保障的服务。

我部主办的创客中国大赛,通过各省举办的区域赛、行业举办的专业特色的专题赛,以及境外创客参与的国际赛,形成丰富多彩的赛事活动,进一步营造双创氛围,发掘一批优秀项目,推动项目的产业化、引进一批原创技术在国内落地生根开花结果。同时引导中小企业走专精特新的发展道路,提高中小企业的发展质量,引导中小企业专精特新发展,形成细分领域的优势,是提高中小企业创新能力,工艺水平和信息化水平,加快融入产业链、创新链和供应链的重要途径,2013年以来我部推动各地培育了近2万家专精特新中小企业,由此可以看出促进中小企业高质量发展进一步得到了提升。

下一步我们将从5个方面继续着力加以推动,1、公布一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的专业化、小巨人企业,形成典型示范引领的态势。2、推动中小企业实施智能化改造,提高中小企业的品质,为制造强国作出贡献。3、推动大中小企业融通发展,进一步提升大企业开放意愿,建设开放的融通发展平台,优化融通发展环境。4、继续实施中小企业信息化推进工程,推动企业上云,提高中小企业的信息化应用水平。5、实施中小企业知识产权推进工程,提高中小企业在知识产权的创造、运用和保护的能力。

加大融资服务,融资难、融资贵是中小企业发展中的普遍存在的问题,所以我们在以往工作的基础上:1、创新融资渠道,我部联合人民银行等7部委共同开展为期3年的小微企业应收账款融资专项行动,推动盘活企业存量资产,截止2017年人行征信中心应收账款融资服务平台累积促成小微企业应收账款融资近2万亿元。2、完善中小企业信用担保体系,同相关部门进一步研究中小企业信用担保机构,免征增值税的有关政策。3、是积极推进国家中小企业发展基金运营,发挥基金的引导作用,重点支持种子期、初创期、成长型中小企业,截止到去年底已经设立195亿4只实体子基金,支持的项目涵盖高端制造业、新能源、新材料等多个领域,分布全国各个。4、加强中小企业对外合作,我们先后建立了与德国、欧盟、亚太经合组织等在中小企业领域的多边和双边的政策对话机制,鼓励和支持各地中小企业主管部门,中小企业服务机关和国外政府部门、行业协会建立多层次的合作机制,扩大利益会合点,加强促进政策、贸易投资、科技创新等领域的合作,为中小企业国际化发展营造良好的外部发展环境。我们联合贸促会联合建立一带一路中小企业建设专项行动,共同促进中小企业国际化发展五年行动计划,为中小企业参与“一带一路”建设,提供服务对接,支持中小企业利用全球创新资源开拓海外市场。

2012年以来,我部先后批复设立太仓、揭阳、广州、江门、芜湖等12个中外中小企业合作区,引导合作资源建设,对接和引进国外先进发展理念、运行模式和生产要素,这些合作区已经成为中小企业国际交流合作的新高地。今年2月我部在德国设立了首个中国中小企业中心,进一步服务引进来和走出去,按照政府主导、市场为主企业运作为原则,整合优秀服务资源,为中小企业开展国际投资和贸易提供专业化的服务,此外我们举办每年一次的中国中小企业博览会和两年一次的APEC中小企业技术交流及展览会,搭建中外中小企业交流合作展示平台。

各位来宾,今年是中国改革开放40周年,中国经济高速增长靠的是改革开放。未来推动经济高质量发展,仍然要靠改革开放,中小企业是开放性世界的建设者也是受益者,我们愿意与各方平等合作,分享中小企业创新的经验和有效做法,加强项目交流与合作,共同促进中小企业创新发展,谢谢大家!

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